Ομιλία Γ. Διαμαντίδη στη Βουλή για το Νομοσχέδιο «Σύγχρονες διατάξεις για την Ελληνική Ιθαγένεια και την πολιτική συμμετοχή ομογενών και νομίμως διαμενόντων μεταναστών & άλλες ρυθμίσεις»

 

Κυρίες και Κύριοι συνάδελφοι,

 

Συζητάμε σήμερα ένα εξαιρετικά σημαντικό ν/σ για την πολιτική συμμετοχή ομογενών και αλλοδαπών υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα και μακροχρόνια στην Ελλάδα. Και είναι ευθύνη όλων μας να συζητήσουμε αυτό το θέμα χωρίς παρωπίδες, ιδεοληψίες και προκαταλήψεις, χωρίς λαϊκισμούς που καμιά φορά ακούγονται ευχάριστα, αλλά τις περισσότερες φορές δημιουργούν προβλήματα. Και είναι προς τιμήν της Κυβέρνησης, η οποία υλοποιώντας τις προεκλογικές της δεσμεύσεις, έφερε αυτό το νομοσχέδιο για διαβούλευση, όντας ανοικτή για συζήτηση σε κάθε λογική πρόταση, ούτως ώστε να γίνει το σχέδιο νόμου όσο το δυνατόν αρτιότερο. Και γνωρίζετε ότι αποδέχθηκε ο Υπουργός πολλές από τις προτάσεις που έκαναν τα κόμματα, αλλά και προτάσεις που κατετέθησαν στο διαδίκτυο.

Είναι λοιπόν ευκαιρία με την εισήγηση αυτή, ν’ αποδώσω την πρέπουσα τιμή και αναγνώριση σε πολλές κατηγορίες συνανθρώπων και συμπολιτών μας (αλλογενών και ομογενών), προτείνοντας στο σώμα τις διατάξεις με τις οποίες (κάτω από προϋποθέσεις βέβαια), θα τους απονέμεται από την Ελληνική Πολιτεία η Ελληνική υπηκοότητα, ως άξιων και ομότιμων πολιτών είτε για την συνεισφορά τους στην ανάπτυξη της κοινωνίας και της οικονομίας μας, είτε για λόγους ανθρωπιστικούς και προστασίας της ζωής και της προσωπικότητάς τους.

Είναι όμως και μεγάλη ευθύνη να πείσουμε την πλειοψηφία του Ελληνικού λαού και τους ενιστάμενους πολίτες, πολιτικούς και άλλους φορείς σχετικά για την σκοπιμότητα, την αναγκαιότητα, τη χρησιμότητα, την πληρότητα και το ορθόν των προτεινόμενων διατάξεων. Να αποβάλλουν τις ενδεχόμενες φοβίες τους.

Με την ευκαιρία λοιπόν αυτή, θέλω να διαβεβαιώσω κατ’ αρχήν τις αγνές και καλοπροαίρετες φωνές, που διαφωνούν μαζί μας, κάνοντας όμως και πολύ σκληρή κριτική, ότι εμείς δεν είμαστε λιγότερο Έλληνες από τους ίδιους και ότι δεν έχουμε αναλάβει «εργολαβικά» την εξυπηρέτηση κάποιου Παγκόσμιου σχεδίου, το οποίο περιλαμβάνει και την αποδόμηση της Ελληνικής κοινωνίας, όπως κάποιοι αφήνουν να εννοηθεί.

Είμαστε όμως ενταγμένοι σ’ ένα πολιτικό σύστημα και υπηρετούμε ένα Κράτος Δικαίου που σέβεται τις Διεθνείς και Ευρωπαϊκές συμβάσεις, πράγμα το οποίο δεν σημαίνει απαραίτητα και εκ προοιμίου ότι θέτουμε σε διακινδύνευση την πατρίδα ή την εθνική μας υπόσταση.

Θέλω λοιπόν να τονίσω και να γίνει πλήρως κατανοητό, ότι με το παρόν νομοσχέδιο με τις διατάξεις αυτές του ν/σ δεν σκοπεύουμε και δεν στοχεύουμε να πολιτογραφήσουμε ως Έλληνες πράκτορες, τρομοκράτες ή κακούργους.

Δηλαδή δεν απευθυνόμαστε σε:

Εμείς απευθυνόμαστε:

 Εμείς θέλουμε να εξασφαλίσουμε την κοινωνική ειρήνη και την συνοχή, προστατεύοντας τα δικαιώματα των προσφύγων και κάνοντας παράλληλα ότι περνάει από το χέρι μας για να διασφαλίσουμε τα σύνορά μας και να μην είναι πλέον η χώρα μας ξέφραγο αμπέλι.

Εμείς θέλουμε να βάλουμε τάξη στα του οίκου μας. Δεν θέλουμε να υπάρχει ένα θεσμικό πλαίσιο διάτρητο όπως αυτό που ισχύει σήμερα.

Θέλουμε θεσμικό πλαίσιο διάφανο, ξεκάθαρο.

Θέλουμε ένα θεσμικό πλαίσιο που να μας δίνει την ευκαιρία να σχεδιάσουμε ένα μέλλον ομαλότητας, ασφάλειας και συνοχής και για τους Έλληνες αλλά και για τους αλλογενείς πολίτες που έτυχε να συμβιούν μαζί μας. 

Εδώ όμως είναι το πρόβλημα και η διαφορά μας. Με το υπό συζήτηση ν/σ, δεν εισάγουμε ρυθμίσεις για τον Έλληνα πολίτη, αλλά …«για τον εν δυνάμει Έλληνα πολίτη». Γι’ αυτούς τους μετανάστες που υπάρχουν, ζουν και μοχθούν ανάμεσά μας. Είναι άνθρωποι που έχουν πρόσωπα, ελπίδες, όνειρα και φόβους σαν κι εμάς.

Η κρίση τούς αγγίζει το ίδιο, ίσως και ακόμα περισσότερο. Και ανησυχούν το ίδιο για την κατάσταση, στην οποία έχει περιέλθει η χώρα μας. Οι άνθρωποι αυτοί εργάζονται, πληρώνουν τα φορολογικά και ασφαλιστικά τους βάρη, προκόβουν, αποκτούν ιδιοκτησία, κάνουν οικογένεια, παιδιά που στέλνουν στο ελληνικό σχολείο, έχουν ριζώσει στην Ελλάδα, τη χώρα που για πολλούς από αυτούς έγινε η δεύτερη και για τα παιδιά τους η πρώτη και μόνη πατρίδα.

Και αυτό είναι μια πραγματικότητα πέρα από υποχρέωση τήρησης θεμελιωδών κανόνων διεθνούς δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Δεν μπορούμε να αρνούμαστε το δικαίωμά τους να είναι συμμέτοχοι στο κοινωνικό γίγνεσθαι. Η άρνηση στην ομαλή και πλήρη ένταξή, είναι που τους οδηγεί στην απομόνωση.

Η άρνηση να βάλουμε κανόνες επιτέλους στον τρόπο με τον οποίο ενσωματώνονται στη χώρα, στην κοινωνία μας, είναι που δημιουργεί ανομία, διαφθορά και πικρία.

Κε Πρόεδρε, 

Φυσικά και θα πρέπει όταν προτείνονται τέτοιες ρυθμίσεις, να είμαστε προσεκτικοί, ώστε να μην προκαλείται ενδεχομένως εύλογα η ανησυχία σε διάφορους πολίτες, ότι δηλ. «γκρεμίζουμε τα τείχη της Τροίας» για τον δούρειο ίππο της μετανάστευσης.

Δεν πρόκειται όμως περί αυτού. Εμείς απλά κλείνουμε μια σοβαρή εκκρεμότητα, που από ατολμία άφησε η προηγούμενη κυβέρνηση, και κάνουμε το βήμα για την πολιτική συμμετοχή των μεταναστών.

Και απονέμουμε λοιπόν δικαιώματα σε όσους ζουν πολύ καιρό και νόμιμα στη χώρα, είτε την υπηκοότητα είτε το δικαίωμα εκλέγειν και εκλέγεσθαι στις δημοτικές εκλογές.  

Ο νέος νόμος που εισάγουμε με τις προτεινόμενες διατάξεις ρυθμίζει κυρίως τη διαδικασία πολιτογράφησης των νόμιμων μεταναστών, την πρόσβασή τους δηλαδή σε μια σειρά από δικαιώματα και βέβαια υποχρεώσεις. Και μάλιστα, όσον αφορά την παράνομη μετανάστευση, το συγκεκριμένο νομοσχέδιο έρχεται να στείλει ένα σαφές μήνυμα για τη μηδενική ανοχή της και να ενδυναμώσει την πολιτική μας για την αποτροπή της.

Και θέλω με την ευκαιρία αυτή να τονίσω ότι ήδη η Κυβέρνηση σχεδιάζει μια σειρά μέτρων για την μείωση της λαθρομετανάστευσης, γιατί ως γνωστό τα τελευταία χρόνια το 70% της συνολικής παράνομης μετανάστευσης στα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης εκδηλώθηκε στην Ελλάδα, λόγω και των χιλιάδων χιλιομέτρων ακτογραμμής της.

Καταλαβαίνουμε λοιπόν όλοι μας, ότι, αποτελεί επιτακτική ανάγκη το να σφραγίσουμε τα σύνορά μας σε όλους εκείνους που –εκτός των προβλημάτων που δημιουργούν στ χώρα μας - εμπορεύονται τις ζωές και τα όνειρα εξαθλιωμένων συνανθρώπων μας. Καταλαβαίνουμε πολύ καλά επίσης, ότι η αντιμετώπιση των παράνομων μεταναστευτικών ροών, των παράνομων κυκλωμάτων, δεν είναι μόνο υπόθεση της Ελλάδας, αλλά είναι υπόθεση όλης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Τίθενται όμως εύλογα κάποια ερωτήματα και προς αποφυγήν παρεξηγήσεων, επιτρέψτε μου να διευκρινίσω κάποια πράγματα:

Α) Είναι πρόβλημα η μετανάστευση;

Απαντώ: είναι και μάλιστα σοβαρό.

Β) Πρέπει ν’ αντιμετωπιστεί;
Μάλιστα. Άμεσα και σε συνεργασία με την Ε.Ε και την Frontex. Αυτό βέβαια προϋποθέτει μια σοβαρή μεταναστευτική πολιτική που 6 χρόνια τώρα δεν υπήρχε, (αλλά τώρα σχεδιάσαμε και θα υλοποιήσουμε με τον κ. Χρυσοχοϊδη και το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη), με τελικό στόχο μηδενική ανοχή στη λαθρομετανάστευση.  

Γ) Γιατί υπάρχουν τόσο μεγάλες μεταναστευτικές ροές από Ασία και Αφρική;

Απάντηση: Η φτώχεια, η πείνα, η εξαθλίωση ο πόλεμος, οι εμφύλιες συρράξεις σε συνδυασμό το «νέο Ευρωπαϊκό όνειρο», έχουν την δύναμη ως φαίνεται να ξεριζώσουν ανθρώπους από το τόπο τους.

 

Όχι. Γιατί ήδη η Ελλάς και η Ε.Ε αντιμετωπίζει πρόβλημα με την ανεργία σε διψήφιο νούμερο και διέρχεται σοβαρή οικονομική κρίση.

Και βέβαια, είναι αυτονόητο ότι χρειαζόμαστε υποστήριξη, τόσο στην προσπάθεια φύλαξης των εκτεταμένων θαλάσσιων συνόρων μας, όσο και βοήθεια προκειμένου να καταστεί η Τουρκία - που μέχρι σήμερα δεν τηρεί τις διμερείς υποχρεώσεις της για την επανεισδοχή των παράνομων μεταναστών - πραγματικός εταίρος στον αγώνα κατά της παράνομης ροής μεταναστών. Αν και αυτό όπως γνωρίζετε είναι ένα θέμα που οι αρμόδιοι Υπουργοί, αλλά και ο Πρωθυπουργός της χώρας το θέτει σε κάθε συνομιλητή του.

Εμείς πάντως προχωράμε με συγκεκριμένα βήματα. Δημιουργούμε ειδικό Τμήμα Δίωξης των διακινητών παράνομων μεταναστών (στη νέα Υπηρεσία Καταπολέμησης Οργανωμένου Εγκλήματος της ΕΛ.ΑΣ.) και αντίστοιχα στο Λιμενικό Σώμα.  

Με χρήματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προμηθευόμαστε όλο τον απαραίτητο τεχνικό εξοπλισμό για τον εντοπισμό παράνομων μεταναστών και τον τοποθετούμε στα λιμάνια της χώρας και στα χερσαία σύνορα όπου είναι τόποι λαθραίας διέλευσης.

Σφραγίζουμε τις εξόδους της χώρας προς την Ευρώπη, καθιστώντας έτσι τη χώρα μη ελκυστικό διαμετακομιστικό κέντρο. Έχουμε επίσης ενισχύσει τη διακλαδική συνεργασία ΕΛ.ΑΣ. και Λιμενικού Σώματος, τόσο σε στρατηγικό και επιχειρησιακό επίπεδο, όσο κυρίως και στο σκέλος της ανταλλαγής πληροφοριών, με στόχο την αποτροπή εισόδου και την εξάρθρωση κυκλωμάτων διακίνησης, αλλά και πλαστογράφων.

Συνεργαζόμαστε τέλος άψογα με την Frontex.  Και εδώ θέλω να αναφερθώ και σε μια μεγάλη διπλωματική επιτυχία της χώρας μας: ο πρώτος περιφερειακός βραχίονας του Οργανισμού σύντομα εγκαθίσταται στον Πειραιά, ενισχύοντας επιχειρησιακά, πολιτικά και οικονομικά την προσπάθεια της χώρας να προστατεύσει τα σύνορά της από τα οργανωμένα κυκλώματα διακίνησης ανθρώπων.

Κύριε Πρόεδρε,

Φέρνοντας αυτό το νομοσχέδιο στη Βουλή, η Κυβέρνηση αποδεικνύεται συνεπέστατη και με το Πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ και με όσα ο Πρόεδρός μας, Γιώργος Παπανδρέου, σε κάθε ευκαιρία διεκήρυσσε. Παραπέμπω μάλιστα και σε συγκεκριμένη δήλωσή του, στις 11-6-2009 με τίτλο «Οκτώ μέτρα για τη μετανάστευση».

Έλεγε τότε:

1)   Μηδενική ανοχή στην παράνομη μετανάστευση.

2)   Ενίσχυση της φύλαξης των συνόρων.

3)   Εφαρμογή διεθνών και διμερών συμφωνιών.

4)   Αναθεώρηση της Σύμβασης του Δουβλίνο ΙΙ και Διαμόρφωση μιας κοινής ανθρωπιστικής πολιτικής της ΕΕ.

5)   Αποσαφήνιση της ελληνικής πολιτικής απέναντι στους πρόσφυγες.

6)   Ένταξη των νομίμων μεταναστών στην κοινωνία μας και απόδοση της ιθαγένειας σε όσους πληρούν τις προϋποθέσεις και ιδιαίτερα στους νέους της δεύτερης γενιάς (πράγμα που κάνουμε με το ν/σ αυτό).

7)   Εφαρμογή μιας σχεδιασμένης πολιτικής προσέλκυσης εργατικού δυναμικού στους τομείς όπου υπάρχουν μεγάλες εποχιακές ή μονιμότερες ανάγκες (ήδη είναι υπό σύσταση Γενική Γραμματεία Μεταναστευτικής Πολιτικής στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη).

8) Πρόγραμμα για την ανασυγκρότηση των πόλεών ή των γειτονιών. Τι διαφορετικό από αυτό κάναμε;

 Εφαρμόζουμε λοιπόν αυτά που εξαγγείλαμε προεκλογικά.

 Επιτέλους! Στην Ευρώπη του 21ου αιώνα ζούμε!

(Αναφορά στα άρθρα του ν/σ στην κατ’ άρθρo συζήτηση).

Πρώτο θέμα λοιπόν που ρυθμίζουμε με τα 13 πρώτα άρθρα είναι η πολιτογράφηση των αλλοδαπών και των τέκνων νομίμων μεταναστών, καθώς και η αυτόματη χορήγηση Ελληνικής ιθαγένειας σε τέκνα αλλοδαπών τρίτης γενιάς.

Το δεύτερο μεγάλο θέμα του ν/σ είναι ρυθμίσεις για την παροχή δικαιώματος εκλέγειν και εκλέγεσθαι στους ομογενείς και τους νόμιμους πάντα μετανάστες, με τα άρθρα 14 έως και 21.

Τα άρθρα 22 έως και 28 αποτελούν μεταβατικές – διαδικαστικές διατάξεις, ενώ στο κεφάλαιο Δ’ προστέθηκαν 2 άρθρα, εκ των οποίων το μεν 29 αφορά ανώνυμες αναπτυξιακές εταιρείες στον ΟΤΑ και το άρθρο 30 την διάθεση ποσοστών των παραβόλων, καθώς και την αναπροσαρμογή τους (μείωση) για υπαγωγή αλλοδαπού στο καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος.

Θέλω όμως να κάνω μια μικρή αναφορά για το επιχείρημα ότι τάχα η Κυβέρνηση φέρνει αυτό το ν/σ για να αλλοιώσει τα αποτελέσματα των δημοτικών εκλογών.

Αυτό δεν ισχύει και για το λόγου το αληθές καταθέτω τον πίνακα αυτών των αλλοδαπών υπηκόων τρίτων χωρών που μπορούν να γραφτούν στους εκλογικούς καταλόγους όλης της επικράτειας. Είναι μόνο 65.576 και δεν μπορούν να αλλοιώσουν κανένα αποτέλεσμα.

(φωτοτυπία πίνακα)

Κε Πρόεδρε,

Δεν είναι δυνατόν να θέλουμε απλά και μόνο «εισαγόμενο» φτηνό τριτοκοσμικό εργατικό δυναμικό, αδιαφορώντας για τις επιπτώσεις σε βάρος του ασφαλιστικού μας συστήματος, του συστήματος υγείας και των δικαιωμάτων των Ελλήνων εργαζομένων. Αδιαφορώντας ακόμη για τα’ ανθρώπινα δικαιώματα, την Ευρωπαϊκή πρακτική και για τις υποχρεώσεις μας ως σύγχρονη συντεταγμένη Πολιτεία.

 Άρα διασφάλιση των δικαιωμάτων των νομίμων πλέον μεταναστών, σημαίνει για μας και ταυτόχρονη ενίσχυση διασφάλιση του Έλληνα εργαζόμενου και της κοινωνικής συνοχής.

ΚΛΕΙΣΙΜΟ

Κες και κοι συνάδελφοι,

Ύστερα απ’ όλα αυτά, θα συμφωνήσετε μαζί μου νομίζω, ότι έχουμε χρέος ν’ αναγνωρίσουμε και να τιμήσουμε υπερψηφίζοντας το ν/σ αυτό, όσους συνέβαλαν με το μόχθο τους να γίνουν οι Ολυμπιακοί Αγώνες στην Αθήνα.

Αυτούς που μάζεψαν και μαζεύουν την αγροτική παραγωγή στην Ελληνική περιφέρεια.

Αυτές που ανέλαβαν να γηροκομήσουν τους υπερήλικες ή ασθενείς γονείς μας και ν’ αναθρέψουν ως νταντάδες τα Ελληνόπουλα.

Αυτούς που στο γιαπί (μαζί με τους Έλληνες εργάτες ή μαστόρους) συνέβαλαν στην ανοικοδόμηση και την ανάπτυξη του τόπου.

Αυτούς που ζωντάνεψαν τα γερασμένα χωριά της Ελληνικής υπαίθρου.

Τα παιδιά τους πουγεννήθηκαν, ζουν και σπουδάζουν στη χώρα μας.

Αυτούς τέλος που δέθηκαν με την φιλόξενη αυτή χώρα και ενδεχομένως να θέλουν να αποκτήσουν την ιδιότητα του Έλληνα πολίτη, με τα δικαιώματα και με τις υποχρεώσεις που αυτό συνεπάγεται. 

Για όλους αυτούς τους λόγους ψηφίζουμε το νομοσχέδιο αυτό!

Και θα κλείσω με αυτό που είπε πρόσφατα, στις 21-1-2010, ο ύπατος αρμοστής του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες Αντόνιο Γκουντιέρες σε συνέντευξη του στην «Καθημερινή» ότι δηλαδή, «Όταν διασφαλίζονται τα δικαιώματα των μεταναστών και ψηφίζουν στις τοπικές εκλογές, δένονται με την τοπική κοινότητα, μειώνονται οι εντάσεις, η βία, η εγκληματικότητα. Έτσι αυξάνεται η συνοχή των κοινωνιών που είναι βασική προϋπόθεση των δημοκρατικών κοινωνιών» και κάτι ακόμη να υπενθυμίσω που είχε πει ο Κορνήλιος Καστοριάδης «Η Ελληνικότητα διασώθηκε από τη δυνατότητα αυτού πολιτισμού να αφομοιώνει στοιχεία».

Θα ήθελα τέλος, αφού και πάλι σας καλέσω να υπερψηφίσετε το νομοσχέδιο αυτό, να κάνω και μια σύντομη αναφορά, σ’ αυτά που έλεγε ο Ρήγας Φεραίος, ήδη από το 1779 στη διακήρυξη του για την νέα πολιτική διοίκηση του υπό σύσταση Ελληνικού Κράτους, στο κεφάλαιο με τίτλο «Περί της τάξεως των πολιτών»:

«κάθε άνθρωπος γεννημένος και κατοικώντας εις αυτό το Βασίλειον, 21 χρόνου ηλικίας, είναι πολίτης.

Κάθε ξένος είκοσι ενός σωστού χρόνου, όστις, κατοικώντας εις αυτό το βασίλειον προ ενός χρόνου, ζη με το εργόχειρόν του είναι πολίτης.

Εκείνος οπού αγοράζει ένα μούλκι, είναι πολίτης.

Εκείνος που γηροτροφεί ένα γέροντα, είναι πολίτης.

Εκείνος οπού ομιλεί την απλήν ή την ελληνικήν γλώσσαν και βοηθεί την Ελλάδα … είναι πολίτης.
Και τέλος πάντων, κάθε ξένος, τον οποίον η διοίκησης στοχάζεται πως είναι άξιος κάτοικος της πατρίδος.

Σας Ευχαριστώ.